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關于大力構建我省產業人才高地的建議

2016-09-19 15:51:43 來源:民建安徽省委網站 張啟政

近年來,我省大力發展戰略性新興產業,加快推動產業轉型升級,取得明顯成效。但我省產業發展在人才高地建設、高端人才集聚等方面,還有不少瓶頸和難題亟待突破,不僅人才總量不足,而且人才結構不均衡,領軍型創新人才較為缺乏?!逗鲜彴鲈囼瀰^生產性服務業緊缺人才開發目錄(2016-2020年)》顯示,“十三五”期間試驗區生產性服務業高層次和高技能人才缺口比重分別達9.45%和16.44%;且高層次的創新載體不足,企業人才主體地位不突出,可持續性培養機制沒有建立,人才與產業發展不匹配不協調等。去年,省委、省政府制定了加快調轉促“4105”行動計劃,將建設人才高地作為十大重點工程之一。就此,我們建議:

1.打好平臺承接基礎,多途徑引進人才

立足合肥,重點支持省屬高校、科研機構和有實力的企業充分發揮各自優勢,整合利用現有科研基礎設施,自建或共建前瞻性技術研發、工程研究試驗、系統集成驗證、產品實驗檢測等平臺載體吸引人才。按照緊盯主導產業、立足企業需求、圍繞緊缺領域的思路,把人才資源的集聚優化和產業規劃的制定、產業結構的調整、社會發展的需要有機結合起來,實行“剛性引進”與“柔性引進”并舉、團隊引進與單一引進同步,主動對接那些與之關聯度高的緊缺型領軍人才。加強與長三角地區高等院校、企業、科研機構合作,打造跨區域“人才發展與協同創新平臺”。加快高端人才信息共享平臺建設,促進14個戰略性新興產業集聚發展基地人才資源的有機整合和高效利用。

2.構建完整體系,統籌人才培養

整合教育培訓資源,建立健全“政、校、企”三方有效對話制度,面向產業和企業的即時與未來需求,合理布局高等教育、職業教育、職業培訓、在職培訓,推動基礎、骨干、戰略梯隊人才培養和錘煉體系的形成。依托我省地方高校的學科優勢和研究專長,結合產業發展實踐,設立新興產業的學科院系,有針對性培養適應我省產業需求的各類人才。推動形成以企業為主體的可持續人才培養機制。依托我省知名企業、大企業大集團、科研院所、博士后工作站以及各類創業中心、科技園區的研發資源,建立創新型人才培訓和輸送基地。建立依托大項目、依托重點實驗室培養高端人才機制,加大對高端人才的培養。

3.加快服務體系建設,優化人才發展環境

借鑒上海等地集聚人才的做法,創新更具競爭力的人才集聚制度,打造安徽人才自由港。深化行政改革,整合政務服務資源,打造人才相關審批手續一站式服務窗口,形成從人才引進培養、工商注冊、創業扶持、創新資助、金融支持到戶籍遷移、住房保障、子女入學、醫療保健等一條龍服務鏈條,提供便捷高效、精準細致的綜合服務。完善人才評價體系,發揮第三方權威專業評價機構作用,建立接軌國際、面向未來、符合安徽特點的人才評價標準體系。建立人才供需預測機制,定期發布人才需求信息,促進人才配置與產業發展匹配協調。積極營造開放多元的人才使用環境和充分信任、鼓勵創新、寬容失敗的氛圍,扭轉對高端人才期望值過高、急功近利、急于求成的心態。

4.創新人才工作機制,激發人才創新創業活力

建立產學研相結合、短期激勵和中長期激勵相結合、技術成果轉移轉化和人才資本轉移轉化相結合的收入分配機制。建立以政府獎勵為導向、用人單位為主體、社會力量為補充的人才獎勵機制,對在高新技術研究開發和實現產業化方面做出突出貢獻的單位和個人、對優秀技能人才、對人才引進先進單位和個人,予以表彰和獎勵。

5.加大工作落實力度,更好發揮人才高地作用

要把創新人才高地建設作為一項長期戰略性任務來抓,始終把人才建設與引才、用才、育才的整體環境和氛圍作為工作的主線,認真做好制定政策、統籌規劃、搭建平臺、培育市場和加強監控等工作。建立貫徹落實長效機制,強化對各市、各部門人才工作情況的督促檢查和量化考核。設立人才發展專項基金,加大省級財政投入;鼓勵社會、用人單位和個人設立各類人才發展專項基金,加大對人才資源的開發投入。

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