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依法治國立國本 公平正義有桿秤

2015-07-21 16:18:55 馮文明

   法,是國家綜合治理的利器,是對國家對社會各個領域實施管理的最具有剛性和權威的最終邊界防線,以法治國,是民族文明、國家進步程度的體現。以法治國是執政黨走向全面成熟的根本標志。以法治國,是中華民族實現偉大復興、實現兩個百年目標、實現長治久安戰略的根本保證。

   中國五千多年有記載的歷史,奴隸制社會約占一半,長達二千多年,具有初步的法制和規則,以奴隸主利益為核心,一切為了奴隸主,一切服從奴隸主,奴隸沒有任何權利可言。

   1840年第一次鴉片戰爭前,中國二千多年長期處于封建社會,封建皇帝所制訂的法律,把社會人群分為三六九等,各項法律條文,核心是少數封建統治集團和地主階級統治、壓榨絕大多數少地、無地農民的工具。只是在歷代封建王朝腐敗沒落,廣大人民饑寒交迫奮起反抗之時,新的王朝更替之初,實行諸如均貧富、耕者有其田、廢除部分苛捐雜稅等變法改良,而在數代皇帝之后,又故伎重演,貪腐盛行、民不聊生,進入下一輪改良和改朝換代。

   漢朝、唐朝、元朝、明朝初期百年,成為我國歷史上為數不多的幾朝鼎盛繁榮時期??傮w上仍處于以人治國,法律上人人平等和事實上人與人之間很不平等。在近代中國,人民深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫,饑寒交迫、民不聊生,民族、民權、民生的目標只能是一種無法實現的空中樓閣。

   建國后,我國陸續制定和頒布實施了《中華人民共和國婚姻法》,《中華人民共和國婚姻法憲法》等多部法律法規。在具體執行過程中,也曾遭遇許多波折。

   憲法是國家的根本大法,具有最高的法律權威,是其他各項法律的立法依據,憲法規定我國實行的是社會主義制度,中國共產黨是執政黨,民主黨派是參政議政黨,實行最廣泛的民主協商制度,規定全國人民代表大會是我國最高立法機構和最高權力機構,國務院即中央人民政府實施管理國家的行政職責,并向全國人大報告、接受全國人大的質詢和監督。

   加強法治隊伍建設是依法治國的基礎,把具有社會主義核心價值觀,擁有對黨、人民和憲法法律無限忠誠、至高無上的信念,又具有高水平的司法專業水平和職業素養,這樣一支職業化的法治隊伍的建設是實現以憲治國、以法立國的首要目標和治本基礎。

   依憲治國、依法治國的關鍵在于堅持依法執政,樹立維護憲法法律權威,就是維護黨和人民共同意志的權威和尊嚴,黨和政府各級工作人員切記法律高壓線不可觸碰,勤政廉政、秉公行政、無私執法,杜絕以言代法、徇私枉法,視法律為兒戲。

   依法治黨與依法治國互為因果,不可分割。黨的意志反映了廣大人民的根本利益,而又必需通過法律的制訂和實施,實現黨的意志。中國共產黨是執政黨,具有承擔依法治國義不容辭的責任,作為執政黨和黨員理應成為守法執法的標桿模范。黨在執政中,以廣大人民的根本和長遠利益為基礎,充分反映大多數人民的意志和愿望,從國家現實和“兩個百年”目標出發,制訂了憲法和其他法律。各級領導應模范遵守各項工作紀律,在具體業務工作中一絲不茍地按程序辦事,堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風,輕行簡出、求真務實,使每一個黨員、領導干部和廣大干部成為對人民、對祖國、對事業、對共產黨忠貞不渝的一員。

   以法治國、以法治黨,各行各業各部門各單位,都應在相應國家法律的基礎上,制訂相應可操作、可考核、可持續、又科學嚴謹的規定和制度。常言道,沒有規矩不能成方圓,國有國法,家有家規,這種法、規、章、制構成了以法治國的完整體系,就如人一樣,除有骨骼系統外,必需有五臟六腑、血肉五官,構成生命運動的各大系統,方可成為基本健全、新陳代謝正常的健全之人,還必需是有追求、有信仰、求真務實、思想道德優良的公民。

   改革開放以來,特別是十多年來,以憲治國、以法治國漸入人心。但有法不依,執法不嚴的問題依然存在,中央對這一形勢具有極為清醒的判斷,以空前的膽略和勇氣,依法治國、依法治黨,捍衛黨純潔性。

   建設和完善中國特色社會主義法治國家是一項具有戰略性、復雜性的非常艱巨的長期任務,在實現中華民族第一個百年目標時,基本實現依法治國,建立和完善法治體系,在這一過程中,既要深刻總結我國法治建設的有益經驗和教訓,把依法治國確定為執政黨治國理政的長期戰略,又要著力解決部分法規不能科學全面反映客觀規律和人民意愿。要實現真正意義上的共同富裕、人人平等,不允許任何法外之人。我國法治建設既要學習西方法學的合理成分,又要結合中華民族的優良傳統和民族文化的精髓,結合我國社會主義特色道路和豐富的社會實踐,在已有法治基礎上實現全面系統完整的法治體系。

   十八大以來,中共中央在反腐倡廉的廣度、深度、力度上可謂空前,廣大民眾對于中央的依法治國、依法治黨、從嚴治黨的實際行動交口稱贊。依法治國立國本,公平正義有桿秤,法治社會皆平等,社會和諧方衡穩。

                 (作者系民建安徽省直財經總支前主委  開行退休干部)

 

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