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提升“五種能力” 推進協商民主建設

2015-06-26 10:02:25 民建亳州市委會副主委 董艷慧

    今年2月下發的《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》對新形勢下開展政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等作出了全面部署,這不僅為民主黨派發揮作用創造有利條件,同時也是對民主黨派的自身素質和履職能力的嚴峻考驗和巨大挑戰。要在協商民主實踐中做一個積極、主動、合格的參與者,民主黨派必須堅持以中國特色社會主義政治發展道路作為根本方向,圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,繼承優良傳統,把握時代要求,按照習總書記在中央統戰工作會議上的講話精神,不斷提高新形勢下的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力和解決自身問題的能力,努力建設中國特色社會主義的高素質參政黨。

  一、深化認識,不斷提高政治把握能力。政治把握能力是參政黨的首要能力要求,也是民主黨派的安身立命之本。主要是指能夠科學判斷形勢、適應歷史趨勢和準確把握方向,善于從政治上觀察、分析和處理問題的能力。作為參政黨,最為關鍵的是要夯實共同思想政治基礎,堅定政治共識,始終堅持中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義理論體系、政治制度和發展道路,認真學習中國特色社會主義理論體系,深入思考經濟社會發展中遇到的各類問題及其成因,不斷深化對中國特色社會主義的政治認同,努力培養辯證認識、客觀分析、理性處理問題的能力,要主動關注時事動態、政策導向和前沿學說,努力做到胸懷大局、著眼大事、把握大勢。要積極實踐“同心”思想,圍繞“四個全面”要求,發揮出參政黨優勢,積極協商,助推改革,不斷推進依法治國進程。

二、提質增效,不斷提高參政議政能力。參政議政是參政黨的立黨基礎和存在價值,也是衡量民主黨派自身素質、作用發揮和社會影響的最終標準。正如提高執政能力是執政黨的長期任務一樣,提高參政議政能力是參政黨建設的永恒課題。面對新的形勢和任務,民主黨派要立足新起點,高標準要求,高水平履職。一要對應于中共黨委開展政治協商的程序,積極主動地制定參與協商計劃、做好參與協商準備、參加協商會議并提出意見建議。二要健全和完善參政議政工作機制,充分調動廣大成員的積極性,深入挖掘成員潛力,從根本上提高廣大成員建言獻策的積極性。三要圍繞中心、服務大局,抓住事關政治、經濟、文化、環境和社會生活的重大問題,關系民生和人民群眾切身利益的重大事項開展扎扎實實的調研,以質取勝,多出精品,提高參政議政整體水平。四要充分發揮黨派成員中各級人大代表、政協委員和監督員的作用,通過各種協商平臺,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,切實承擔起為民發聲、為民建言、為民獻策、協商為民的重擔,積極推動人民群眾最關心最直接最現實的利益問題的解決,推動協商民主廣泛多層次的開展。五要積極參與政黨協商民主制度建設,及時反映社情民意信息等各項活動,推動黨委、政府重大決策的貫徹執行,不斷拓展參政議政的廣度和深度。

三、建章立制,不斷提高組織協調能力。民主黨派作為進步性和廣泛性相統一的參政黨,在協商民主中擔負著重大的政治責任,切實提高民主黨派的組織協調能力,充分發揮民主黨派在推進協商民主制度建設中的整體作用,對于履行好各種協商有著重要意義。一要圍繞協商民主建設,選準協商議題,建章立制,使各項工作有章可循、按章實施,進一步增強民主黨派的吸引力、凝聚力。二要按照民主集中制原則,不斷推進領導班子建設,發揮集體智慧,提高決策水平和辦事效率。三要加強黨派機關建設,提高服務意識、大局意識和業務水平,切實發揮黨派機關的組織協調、參謀助手作用。四要發揮基層組織的作用,形成上下溝通、縱橫聯系的網絡,保證基層組織工作持續有效地開展,進一步激發組織活力。五要真誠關心黨派成員,從思想上貼近會員,幫助他們解決工作和生活中的困難,維護他們的合法權益,使會員感受到組織的關心,體會到組織的溫暖。六要不斷豐富組織生活,探索創新活動內容方式,讓廣大黨派成員便于參與、樂于參與。

四、提升素質,不斷提高合作共事能力。共同的事業和目標把中國共產黨同各民主黨派的命運聯系在一起,七十年的實踐表明了中國共產黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關系。協調推進全面建設小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國是關系到全國人民福祉的大事、要事,是新時期執政黨與參政黨合作共事的重要內容。參政黨要使自己的能力建設力求跟上執政黨的前進步伐,自覺加強黨派自身建設,不斷提高成員的整體政治素質,提高自身修養及能力水平,不斷適應深化改革及全面推進依法治國的需要。在推進廣泛、多層協商制度化建設工作中,要做到理性協商、真誠協商、和諧協商,始終與執政黨肝膽相照、共同擔當,敢于作為、善于作為。要樹立大局意識、協作意識,立足本職,務實創新,實事求是,在協商中要做到切實不表面、幫忙不添亂。要善于在維護執政黨地位中發揮民主監督功能,在親密合作中當好諍友、摯友。要增強積極溝通協商、推動解決問題的能力,在協商過程中既要敢于道真情、講真話,提出真知灼見,還要善于把好度、找準位,以建設性的意見和操作性的建議來協助黨委、政府及有關部門更好地開展工作,助推相關問題的解決。

   五、凝心聚力,不斷提高解決自身問題的能力。搞好協商民主,既取決于共產黨不斷提高領導水平和執政能力,也取決于民主黨派努力加強自身建設、提高解決問題的能力。解決自身問題的能力,主要是指領導班子克服自身思想作風上的問題,自我化解領導班子內的各種矛盾,提高自身凝聚力、戰斗力的本領。增強領導班子解決自身問題的能力,是加強領導班子建設的內在要求和重要目標,有利于領導班子的自我純潔、自我發展和自我完善,對提高領導班子整體素質具有重要作用。黨派主委必須堅持原則、把握全局、團結同志、加強修養,努力發揮核心和表率作用,善于從政治上觀察和處理問題,一切以大局為重,注意發揮班子成員的特長,充分調動班子成員的積極性,使領導班子成為整體優良、成員優勢互補的集體。要大力提倡在領導班子成員之間開展經常性的談心交心活動,對各自存在的問題,該批評的要批評,該提醒的要提醒,確實達到互相幫助、共同提高的目的。建立健全民主集中制,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,正確認識和處理上級與下級、個人與組織、領導與班子成員之間的關系。要建立內部監督機制,提高組織對個人的約束力。

民主黨派建設是個系統工程。根據我國政黨制度特點,民主黨派五種能力的提高,既需要各民主黨派自身的努力,也需要執政黨的領導、支持和幫助。

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