趙皖平:應盡快制定《動物保護法》嚴懲虐殺動物行為

作者:記者 刁凡超 信息來源:澎湃新聞 點擊量:147 發布時間:2020-05-25 09:16:13

5月24日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平處獲悉,兩會期間,他聯名三十位代表提交了一份提請全國人大常委會盡快制定《中華人民共和國動物保護法》的議案。

全國人大代表、民建安徽省委副主委   趙皖平

趙皖平指出,我國作為世界上飼養最多各類動物的第二大經濟體,至今沒有一部綜合性《動物保護法》,無論對于提升社會治理水平還是引導人民向善,都極其不利。

“新冠肺炎疫情暴發后,革除濫食野生動物陋習、控制重大公共衛生風險的呼聲一浪高過一浪;尊重生命、愛護動物的理念也隨之深入人心?!壁w皖平說,“濫食野味不僅與野生動物保護法不完善相關,也與我國長期缺乏一般性動物保護立法相關。在世界各國早已將動物保護立法視為社會治理重要措施的新時代,我國在緊急修訂野生動物保護法的同時,也應該盡快將《動物保護法》制定納入全國人大立法規劃,全面推進依法治國,引導民眾愛護動物,促進社會和諧,實現善治?!?/p>

社會中長期存在一些虐待、虐殺各類家養動物的行為得不到有效制止。2019年10月,《河北青年報》報道了有人以35元售賣70G虐貓視頻的網絡兜售暴力血腥視頻事件。在共計70G的視頻里,充滿了煙頭燙、腳踩踏、電擊貓等各種無法想象的虐待動物直播畫面。而虐貓者猖狂宣稱虐待動物不犯法,警察不會抓他。

虐待動物行為也發生在在校大學生身上。2020年4月,澎湃新聞曾報道,山東理工大學數學與統計學院大四學生范某某虐殺流浪貓。他在80只貓活著的情況下,采取剝皮、掏腸、挖眼、拔舌、開水燙身、電鉆爆體爆眼、火燒貓身、電擊等慘無人道的手段虐殺,全程拍成視頻,通過微博、QQ等社交平臺傳播并販賣。
“殘害生命的惡劣行為會極大地影響社會和公眾心理健康,利用信息技術和網絡傳播虐殺動物視頻,會嚴重影響青少年心身健康,對社會產生極其惡劣深遠的影響?!摆w皖平說,2019年9月25日,農業農村部在“對十三屆全國人大二次會議第5074號建議的答復”中指出,“對社會公眾普遍反對的殘忍虐殺動物等行為,由于缺乏相關立法規定而難以實施有效打擊,確有必要完善立法?!?/p>

趙皖平指出,我國現有《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰條例》、《實驗動物管理條例》、各省市養犬管理條例等地方性動物管理等法律法規以及刑法、漁業法、森林法、自然保護區條例等其他法律規范中涉及到動物保護的零散規范。但這些規范過分零散,配合不協調;保護范圍過窄、法律之間缺乏銜接;立法理念陳舊,沒有對虐待動物加以嚴格界定和防范,懲罰力度不夠。因此,我國亟需制定一部立意高遠、可行性強、能夠有效保護動物、防止動物受到虐待的綜合法律。

趙皖平在建議中提出,應盡快制定一部由中國文化特色的愛護動物法,將傳統的仁愛文化納入其中;在10年義務教育中強制納入尊重生命、愛護動物教育,教化民眾,養成文明、善待弱小和動物的習慣,減少暴力行為,促進社會和諧穩定。在愛護動物法框架下, 針對不同的動物制定不同的保護策略和細則,防止各類動物受到虐待。按照飼養動物的不同目的,將動物分為農場動物,實驗動物,伴侶動物,工作動物,娛樂動物和野生動物,分別制定規則,保護動物免受虐待,增加動物福祉,促進和保障人民生命安全和健康。制定切實可行的罰則,有效地懲罰針對動物的犯罪。對于嚴重虐待和虐殺動物行為,列入刑法,加重處罰。同時對于青少年輕微的虐待動物行為加以矯正,規定社區勞動、或聽取愛護動物課程。嚴禁網絡傳播虐待虐殺動物視頻,嚴格監督網絡媒體出現此類虐殺行為和虐殺動物視頻,管制虐殺動物的作案工具,例如彈弓,弓箭和一些電擊設備等,禁止針對動物的犯罪工具在網絡流通售賣。另外,在動物保護法未制定之前,趙皖平建議,在《治安管理法》中納入防止虐待動物一章,將虐待動物行為納入治安管理處罰范圍,有效改善社會風氣和治安,懲罰暴力血腥行為,有效維護社會長治久安。

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