加快推進公共服務一體化和政務服務“一網通辦” 持續優化營商環境

作者:張敬云 責任編輯:劉志強 信息來源:民建安徽省委網站 點擊量:171 發布時間:2020-05-09 11:35:25

黨的十九大報告明確提出要“激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業”。習近平總書記指出:“營商環境是企業生存發展的土壤”,要“改善營商環境和創新環境,降低市場運行成本,提高運行效率,提升國際競爭力”。創新創業需要適宜的營商環境,良好的營商環境具有“洼地效應”、“連鎖效應”,能使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷匯流聚集,形成強大力量,推動區域經濟快速發展。

近年來,我市圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、優化政務服務、深入推進放管服改革、創優“四最”營商環境和“互聯網+政務服務”等,面向群眾和企業的線上線下服務事項,依托安徽政務服務網阜陽分廳,建設完成企業開辦互聯網“一站式”服務平臺,實現了企業開辦事項“一次登錄、一網辦理”,全市營商環境不斷得到優化,企業和百姓辦事更加便利。但是與市場的需求、企業的訴求、群眾的期盼仍有一定差距。如,部門間的信息壁壘尚未完全打破,“信息孤島”、信息共享不足等堵點和難點等問題仍然存在;受上位法律法規及規范性文件等制約,通過減材料、減環節、減時限等實現審批提速提效的空間有限等,影響了企業和群眾的獲得感。這些問題,在我市首場以“聚焦數據多跑路 讓群眾少跑腿——推進‘一網通辦’全流程”為主題的電視問政節目中,表現的更為具體。

“一網通辦”是“互聯網+政務服務”融合發展的現實需要,是深化“放管服”改革的重要內容,也是滿足企業和群眾需求的有效途徑,做實公共服務一體化和“一網通辦”內容,能夠真正方便企業、方便群眾,為營造一流的營商環境提供堅實基礎和有力支撐。當前,我市已融入長三角,實現高鐵全覆蓋,正在加快推進實力阜陽、大美阜陽建設,為加快推進政務服務“一網通辦”,切實推進“優環境、轉作風、強產業”,破解優化營商環境過程中的突出問題,助力實力阜陽、大美阜陽建設,建議從以下幾個方面深化和創新。

一是進一步提升政務服務工作水平。要加快推進政務服務“皖事通辦”平臺建設,全面提升線上、線下政務服務水平,推行政務服務集中辦、基層辦、就近辦、無差別辦,全面實現企業和群眾辦事“一網通辦”“只進一扇門”“一窗受理”“最多跑一次”。要打造新型政務服務“皖事通辦”平臺,進一步優化事項辦理流程,廣泛開展電子印章、電子云簽等支撐應用,不斷擴大全程網辦和全省通辦事項范圍,著力實現政府一個平臺“推服務”、群眾一個平臺“找政府”。要推廣移動端政務服務,持續深化“皖事通”建設,推動更多覆蓋范圍廣、應用頻率高的服務利用移動端辦理;提升“皖事通”用戶體驗,使更多的用戶利用“皖事通”辦理業務。要深入推進政務服務“集中辦、基層辦、就近辦、無差別辦”,進一步完善政務服務大廳硬件設施,推進智能化升級改造,實行集中辦理;在各級政務服務中心推行綜合窗口“一窗受理”服務機制,變企業群眾到政府辦事“一事跑多窗”為“一窗辦多事”;在全市各級政務服務中心逐步推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務。要持續深化“最多跑一次”,聚焦企業開辦和注銷、不動產登記、工程建設等重點領域,及企業群眾“辦好一件事”的高頻關聯事項,推動更多跨部門事項“最多跑一次”。要深化政務服務標準化,加快建立全市政務服務事項清單動態調整機制,確保政務服務事項及時更新、線上線下標準統一。要全面實施政務服務“好差評”,提高“好差評”制度的社會認知度和群眾參與度,引導企業群眾主動評價政務服務績效,持續優化“好差評”制度,為政務服務“微創新”和快速迭代提供源源不斷的動力,讓企業群眾獲得更好的服務體驗。要打造“數字阜陽”政務云平臺。建成全市統一的“一朵云、一張網”,打通全市政務服務系統,實現全市云網連接,基礎設施層面實現資源可統一調配、系統可對接兼容、數據可交換共用等內容,著力打造具有特色的“城市大腦”。要打造大數據中心,健全全市一體化數據共享交換體系,打造全市統一、可信、可靠、安全、鮮活的“數據湖”,實現全市數據資源統一管理,為打造“皖事通辦”平臺和創優“四最”營商環境提供大數據支撐。

二是進一步加強“一網通辦”工作機制?!耙痪W通辦”不只是某一個部門的事,需要全市各部門共同參與。要加大政策文件的宣傳力度,提高企業和市民的知曉率,幫助企業和群眾熟悉政策,了解流程,使企業和群眾實實在在享受政策紅利。要強化績效考核,將“一網通辦”改革工作納入年度績效考核內容,以企業群眾的感受度作為考核的重要指標。要著力加強工作部門隊伍建設,要配齊配強對應的部門力量,強化對窗口服務人員的業務指導和培訓,打通服務群眾的“最后一公里”。要依托各級政務服務中心服務大廳,以服務對象為核心,將各部門事項逐步整合進實體大廳,區分線上線下不同的特點,進一步優化流程再造,壓縮審批承諾時限,精簡審批證明材料,實現線上“一網通辦”。要切實推進信息資源共享,不斷充實完善政務數據信息庫。能共享的要全部共享,著力打破“信息孤島”,努力實現更多政務數據資源的全域共享。要加快電子證照的實際應用,為企業群眾提供便利。要加快升級完善互聯網“一站式”服務大廳,穩步推開企業開辦全程網辦“零見面”,實現企業開辦“一日辦結”總體目標。

三是進一步落實好各項優化營商環境措施。要根據工作一線反映的問題和需求,注重實效,堅持需求導向、問題導向、效果導向,深入實際,了解傾聽群眾和企業的真實感受,著力在發現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。要牢固樹立“店小二”意識,突出服務優勢,充分對接企業的辦事需求,聚焦企業反映最集中的痛點、堵點、難點問題,予以回應和解決,讓企業感受到實實在在的變化。要著力加強研究,細化政策,結合群眾和企業的實際需求,制定針對性的優化舉措,確保政策有效落地,要進一步完善企業訴求協調處置機制,提高訴求處置效率,努力在深化業務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數據匯聚共享應用上實現新突破,持續提升企業和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。


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