踐行新時代楓橋經驗 推進市域社會治理現代化

作者:民建阜陽市委 張明 責任編輯:劉志強 信息來源:民建安徽省委網站 點擊量:233 發布時間:2020-05-09 11:17:01

20世紀60年代初,浙江省紹興市諸暨縣(現諸暨市)楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現治安好”的“楓橋經驗”。隨后,“楓橋經驗”得到不斷發展,形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋新經驗。

一、新時代楓橋經驗的主要內容

新時代“楓橋經驗”主要內容是在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領,堅持人民主體,堅持“三治融合”,堅持“四防并舉”,堅持共建共享。黨建引領是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂,反映了新時代“楓橋經驗”的本質特征;人民主體是新時代“楓橋經驗”的核心價值,體現了新時代“楓橋經驗”的價值導向;堅持自治、法治、德治“三治融合”是新時代“楓橋經驗”的主要路徑;人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時代“楓橋經驗”的重要手段;共建共享是新時代“楓橋經驗”的工作格局。

二、市域社會治理的重要意義

市域社會治理既是推進社會治理現代化的戰略抓手,又是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。市域治理做得怎樣,事關人民安居樂業、事關社會安定有序、事關國家長治久安。當前矛盾風險系統性、跨界性、傳導性的特點突出,使得市域越來越成為防范化解矛盾風險的關鍵層級。這迫切要求以市域為主陣地,充分發揮市域資源手段優勢,從事前、事中、事后的整體視角進行防范,從源頭、傳導、轉化的關鍵環節進行化解,防止矛盾風險向上傳導、向外溢出。

三、推進市域社會治理現代化的具體辦法

1、強化黨政領導市域社會治理現代化格局。要善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢,以改革創新的思路,打造共建共治共享的社會治理新格局。探索構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會共治同心圓,增強推進社會治理現代化的向心力。黨委要發揮總攬全局、協調各方的領導作用,落實領導社會治理工作職責,推動社會治理融入社會發展全過程,及時研究解決社會治理重大問題。同時,要構筑好基層社會治理“橋頭堡”,堅持發展“楓橋經驗”,推動社會治理重心下移,加強基層基礎建設,構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。

2、完善市域社會治理體制機制。全面形成聯動融合、集約高效的政府負責體制,程序科學、環節完整的民主協商制度,開放多元、互利共贏的社會協同體制以及政策研究、學術交流的理論支撐機制。不斷強化市域社會治理的基層導向,不斷創新市域社會治理方式,強化自治基礎功能、法治保障功能和德治引領功能,實現三治融合。不斷提升市域社會風險防范化解水平,重點提升市域政治安全風險、社會穩定風險、公共安全風險和網絡安全風險防范化解水平。不斷推進市域社會治理智能化,著重推進矛盾化解智能化、全域治理智能化、重點部門部位管理服務方式智能化。各級黨委要將市域社會治理工作納入市域治理的重要內容,加強領導,統一謀劃,統籌安排,一體推進。各地各部門要切實做好宣傳發動,凝聚整體合力,結合實際制定本地本部門具體的實施方案,明確職責任務,細化責任分工,強化績效評價,構建以人民為中心的績效評價體系,確保在更高水平推進市域治理的同時,更高水平推進市域社會治理現代化。

3、強化基層自治能力。關鍵要清理整頓村(社區)組織承擔行政事務多、各種評比檢查事項多的問題,實行嚴格管理和總量控制,切實以減負增活力。要明確政府管理權和村(居)民自治權的邊界,解決好一些地方村(居)委會行政化問題,切實以規范增活力。要完善政法購買服務制度辦法,把非基本公共服務盡可能交給有能力和實力的社會組織去做,切實以社會組織參與增活力。要建立促進市場主體履行社會責任的激勵約束機制,鼓勵企業利用技術、數據、人才等優勢參與基層社會治理工作,切實以引入市場機制增活力。

4、充分發揮黨員的模范帶頭作用。及時向周邊群眾宣傳黨的路線方針和最新政策;做好知民意、曉民情,更好更快的幫助群眾解決生產生活中的實際困難。同時,積極組織開展各項活動,利用傳統節日慶?;顒?,加強與群眾的聯系,增強整個地區的凝聚力和向心力。單位要做好組織培訓工作,跟緊時代的腳步,加強對于業務人員的繼續教育,有組織有計劃地對單位員工進行業務培訓,或者與其他單位人才進行交流學習,提高業務人員工作技能,鼓勵工作人員創新工作方式方法,更好更為有效的為群眾服務。

四、綜合論述

“實踐沒有止境,理論創新也沒有止境?!背鞘械慕ㄔO發展需要緊隨時代腳步,堅持把理論與實踐相結合,把創新發展貫穿工作始終。傳承發展新時代“楓橋經驗”,就是要將“楓橋經驗”的做法逐步擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等各領域,最大限度地集民智、護民利、聚民心,不斷創新工作方式方法,努力提高為群眾服務的能力,全力推進基層社會治理現代化、努力建設更高水平的平安社會、繁榮社會,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,力爭早日實現人民群眾對于美好生活的向往,實現大美中國的盛世繁華。


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